インパクトストーリー
チリ南部ヘイク漁業における零細漁業者の公平性の向上
チリのサザンヘイク漁業において持続可能な延縄漁法を実施する小規模漁業者に、新たな法律が機会と希望をもたらしている。
法的な抜け穴により、産業漁船団がチリ南部におけるヘイク漁獲量の大半を占めることが歴史的に可能となり、小規模漁業者の市場機会が損なわれてきた。しかし、漁獲割当に関する新法がこの漁業における不平等な分配を是正し、資源保護に寄与している。チリ水産養殖次官府によれば、同資源は現在過剰漁獲状態にある。
SFP 、約1,300人のサザンヘイク（オーストラリアヘイク）漁師を代表するフアライウエ漁業協同組合連合会（Hualaihué Fishermen’s Federation）に対し、法的・技術的助言SFP これにより同組合は本法に関する議論に参加し、小規模漁業の割当量増加を主張することが可能となった。
南部ヘイク漁獲枠に関する活動年表
新法の理解
2023年12月： チリ政府は下院に新たな漁業法案を提出（メッセージ第280-371号）。本法案には、産業漁業部門と小規模漁業部門間の漁業別割当量配分の見直し（第16条）を含む改正が盛り込まれている。
2024年1月： SFPチリ法務チームは 新漁業法に関する包括的な分析を実施 漁業管理制度および漁業当局の組織再編に関連する改正を提案。この分析は、同法に関する議論への参加を支援するため、6つの漁業団体に配布される：ワライウエ手工芸漁業組合連合会、チリ手工芸漁業連合会（CONFEPACH）、北部手工芸漁業調整委員会（CORANOR）、 全国小規模漁業女性協会、小規模漁業防衛漁業者連合（CONDEPP）、全国小規模漁業防衛同盟。
小規模漁業従事者による提言活動
2024年5月： SFP 、4つの小規模漁業組織を結集し、法律およびより広範な漁業関連問題への参加と提言を強化する「小規模漁業防衛全国連合」の設立をSFP 。SFP 連合の設立協議をSFP 、協定案を作成するとともに、新法に小規模漁業に利益をもたらす特別年金制度および税制を盛り込むよう提言するための具体的な指針を連合メンバーに提供した。
2024年9月： チリ政府は、新漁業法の処理遅延に対応し、政府による漁獲割当に関する独立法案（メッセージ第189-372号）を提出した。
2024年9月～12月： 下院漁業委員会および上院海洋利権委員会による6回の公聴会に、小規模漁業組織の代表者が出席。SFP立法プロセスと合意内容を監視・分析し、小規模漁業組織へ最新情報を配布。
法律の最終決定
2025年5月： 下院議員と上院議員で構成される合同委員会は、上院海事委員会が原案を修正した後に生じた相違点を解決するため、法案の最終案について審議する。
2025年6月： 複雑な議論と交渉を経て、漁獲割当に関する法律21.752号が承認・公布される。SFP チームは新法に関する分析を発表し、その結果を零細漁業団体に周知する。
法律により、以下のサザンヘイク漁獲枠の増加が認められており、これは零細漁業部門にとって大きな利益となる：
- ロス・ラゴス地域では、小規模漁業部門に割り当てられた漁獲割当量が10％増加し、小規模漁業者が70％、工業部門が30％を占めることとなった。
- アイセン地域とマガリャネス地域では、小規模漁業部門に割り当てられた漁獲割当量が3％増加し、小規模漁業者が63％、工業部門が37％を占める結果となった。
先を見据えて
新法は2026年1月1日に発効する。割当割合に基づき、水産次官室は利用可能な生物量を推定し、その割合を南部ヘイク漁業者が漁獲を許可されるトン数に換算する。この手続きは2026年3月に実施される見込みである。 新たな法的・行政的・環境的状況に即した漁業関連法規の更新と調和、ならびに漁業ガバナンス及び資源管理に関わる機関の改善は、依然として未解決の課題として残されている。
SFP 海洋生態系と延縄漁法による南タラ漁業の保護に向けたフアライウエ手工漁業組合連合会の取り組みを引き続きSFP 。さらに、SFP 新法に関する議論を注視SFP 、手工漁業団体に対し情報を提供して介入SFP 、公正な規制を確保するために必要な修正を要請SFP 。
漁業者の皆様が新たな漁獲割当法に関する協議に参加されたことで、ロス・ラゴス地域の小規模漁業割当量が70％に維持されました。これは私たちの仕事に公平性と透明性をもたらす、祝うべき成果です。長年にわたり、私たちは漁獲割当量の維持だけでなく、海洋生態系とその資源を保全することの重要性も訴え続けてまいりました。
–ホセ・アルバラード、ウアライウエ漁業協同組合会長
