インパクトストーリー
インドネシアにおける持続可能な底引き漁業を主導する小規模漁民の能力強化
インドネシアの沿岸地域では、小規模底引き漁業従事者が政府機関、NGO、産業パートナーと連携し、漁業の包摂性、持続可能性、気候変動への耐性を高める取り組みを進めている。
インドネシアの小規模底引き漁業——フエダイ、ハタ、タコなどの種を対象とする——は、沿岸地域コミュニティにとって重要な食料と収入源である。しかし、気候変動、生息地の劣化、沿岸開発、権利と資源へのアクセス制限といった要因により、これらの漁業は増大する圧力に直面している。
スラウェシなどの地域では、汚染、乱獲、破壊的な漁法、海洋温度の上昇によりサンゴ礁が衰退している。これらの礁は底生魚にとって不可欠な生育場および餌場であり、その喪失は生態系と生計の両方を脅かしている。さらに、多くの小規模底生魚漁業従事者は法的・経済的に疎外され、安定した漁業権の確保、政府プログラムへのアクセス、政策決定への参加が制限されている。
SFP 2019年よりインドネシアの小規模底引き漁業者とSFP 、漁業と生計に影響を与える意思決定への組織化と参加をSFP 。
インドネシア底魚漁業の発展の年表
底引き漁師たちの共同の声
2022年: SFP 、南スラウェシの小規模漁業者によるネットワーク「インドネシア・スナッパー・ハタ漁業者ネットワーク(Forkom Narasi)」の設立をSFP 。同団体は268名のメンバーで活動を開始した。
2022年8月: SFP 南スラウェシ州のDKP(地区漁業庁)SFP 、同州のスナッパー・ハタ漁業者との公開協議を開催。これは漁業管理区域713(マカッサル海峡)におけるスナッパー・ハタ漁獲戦略に関する一連の公開協議の中で、同漁業者との初の直接協議となる。また、小規模なスナッパー・ハタ漁業者が自らの生計に重大な影響を与える政策形成に直接関与するのは今回が初めてである。 5地域(バランカディ、ランカイ、サラッポ、サタンニャ、ガレソン)から10名の 漁業者が公聴会に参加し、議論に積極的に関与するとともに、戦略に対する意見やコメントを提供した。
2023年8月:フォークム・ナラシはインドネシア法務人権省に正式に登録されました。
2024年:南スラウェシ州の5つの主要沿岸地域(バランカディ、ガレソン、ランカイ、サラッポ、サタンンガ)から412名のメンバーを代表するフォークム・ナラシは、政府の正式な法令により、政府主導の南スラウェシ州底魚漁業管理委員会の法的構成員として正式に承認された。
参加型管理のためのプラットフォーム構築
2024年7月:SFP FPは 南スラウェシ州底生魚類漁業管理委員会の発足を支援の立ち上げを支援。同委員会は南スラウェシ州水産局が主導するマルチステークホルダープラットフォームであり、県水産庁(DKP)、州DKP事務所の全部門、業界代表(インドネシア底魚協会/ADI)、NGO、地元漁師を結集し、州内の底魚漁業の持続可能な管理を共同で推進する。
2024年8月:SFP 南スラウェシ州マカッサルで関係者協議SFP 、 5つのスラウェシ州から26名のタコ漁師を集め、国家タコ漁業管理計画(RPP)草案を審議 (RPP)を審議。漁民が国家漁業管理計画の策定に正式に関与するのは今回が初めて。特に行動計画に関する彼らの意見は改訂案に反映され、インドネシアの漁業ガバナンスにおける重要な節目となり、より包括的で参加型の管理への転換を示した。
フォーラムの規模拡大
2024年: 多くの加盟漁師が鯛やハタ類と共にタコやその他の底生魚種も漁獲していることを踏まえ、フォークム・ナラシは活動範囲の拡大を検討し始めた。これにより、より広範な底生漁師グループと地理的領域を包含できるようになる。この拡大は、加盟漁師の漁業実践の全容をより適切に代表するとともに、包括的かつ持続可能な漁業管理の推進における同ネットワークの役割をさらに強化するものである。
2024年8月: SFP はマカッサルで画期的な会合を開催し、5州10地区から26名の底生魚漁業者を結集した ―南スラウェシ、北スラウェシ、ゴロンタロ、中スラウェシ、南東スラウェシ。鯛、ハタ、タコ漁業に携わる多様な漁業コミュニティを代表する参加者たちは、全国統一プラットフォームの基盤を築いた。
2024年12月: インドネシア国家底生魚漁業者ネットワーク(Jaringan Nelayan Demersal Nusantara、略称 JNDN)が正式に発足。フォークム・ナラシの拡大組織であるJNDNは、規約を承認し、2025年までの戦略計画を策定した。
2025年: JNDNは683の加盟団体に拡大。女性2名を含む10名の漁業チャンピオンが主導する同ネットワークは、インドネシアの底生魚類漁業における政策提言と共同管理のための強力な共同の声を担う。
漁業管理のためのデータ収集において政府を支援する
2023年以降、南スラウェシ州のセラヤール、バンガイ諸島、バンガイ・ラウトにおけるタコ漁師たちは、海洋水産研究所(BRPL)に貴重な漁獲データを提供し続けています。 このデータは、国内のタコ資源評価を支え、季節的な漁期制限の指針となり、地域管理海域(LMMA)の管理に情報を提供してきました。このデータを提供することで、漁師たちは自らの漁業の適応的管理に不可欠な存在となり、資源保護とサンゴ礁回復支援に直接的な役割を果たしています。
土地所有権の確保と法的承認
SFP、現地パートナーと協力して LINI および YKL Indonesiaと協力し、中部及び南スラウェシにおける底引き漁業者の法的地位の確立を支援しました。2025年半ば現在:
- 438名の漁業者がKUSUKA(漁業ID)カードを受け取りました
- 87隻の漁船が登録されました(PASS kecil)。
SFP 漁業普及指導員と緊密に連携し、漁師が国家システムの要件を満たせるよう支援することで、登録手続きのSFP 支援SFP 。法的承認は重要なステップであり、漁師が法的に操業し、社会保障プログラムを利用し、正式な漁業ガバナンスに参加できることを保証します。
かつて私たちの役割は漁をするだけ、海で日々生き延びることだけだと思っていました。しかし長い過程と多くの困難を経て、私たちの声にも意味があることに気づいたのです。JNDNは困難な経験から生まれました——私たち自身の生活に影響する政策から、しばしば排除されていたのです。今や私たちは独り歩きしません。結束し、場で声を上げることを学び、海の管理に参加するようになりました。 誇りに思うのは、これが単なる魚の問題ではなく、認められること、そして家族や子供たちのためのより良い未来についてだからだ。」
– アーウィン・RH、インドネシア全国底生魚漁業ネットワーク(Jaringan Nelayan Demersal Nusantara)代表