インドネシアで行われている全国レベルのBSC(ワタリガニ)漁業改善プロジェクト(FIP)の主催者が、管理文書の制定という重要なステップを踏んでから、もうすぐ1年が経とうとしています。そして今、本当の試練が訪れています。サプライチェーンの参加者は、文書に定められた条件を遵守することができるのか。監査はまだ初期段階ですが、最初の結果は有望で、SFPはこのサプライチェーンのアカウンタビリティ・ツールの今後の活用に大きな期待を抱いています。

過去4年間、インドネシアのBSCサプライチェーンのメンバーは、インドネシア産のBSC製品が合法的に収穫され、それが第三者による監査システムによって検証可能であることを保証するプロセスを開発してきました。このプロセスでは、サプライチェーンのツールである「管理文書」と「監査システム」を組み合わせて使用します。全体的な目標は、インドネシアから輸出されるカニ製品の品質を向上させると同時に、BSCの資源とその生息地の改善を目的とした、より持続可能な漁獲戦略を支援することです。

この戦略は、カリフォルニア湾の産業用エビ漁業など、他の漁業でも合法的な漁法を確保するために用いられ、サプライヤーとバイヤーの両方によって支持されています。インドネシアのBSCのサプライチェーンでは、管理文書の取り組みに賛同する業界チャンピオンも現れました。彼らは、BSC製品の輸入業者からなる米国国立水産研究所(NFI)カニ協議会と、BSC製品の加工業者と輸出業者からなるインドネシアワタリガニ加工業者協会(APRI)の連携から支援を受けている。

  • 保証書。これは、買い手に供給されるすべての製品および材料が合法的に捕捉され、適用されるすべての国内法および国際法に適合していることを示す法的な契約である。
  • インドネシアのカニ漁業に適用される規則(この場合、最小サイズ制限10cm、卵巣入り雌の採取禁止)を遵守するための規制一覧表。
  • 監査手続・監査役指導
  • 罰則の条件です。

インドネシアのBSCの場合、管理書類のプロセスは次のようになります。まず、漁師は採集者(およびその調理場)に漁獲物を水揚げする。次に、回収員および集計員が、漁獲データを管理書類である水揚げ報告書に記録する。調理されたカニと水揚げ報告書は、ミニプラント(ピッキング/皮むきプラント、ここで肉を取り出す)に運ばれ、これも管理文書用紙に記録される。最後に、かに肉製品と管理票データを加工工場に運び、低温殺菌と包装を行う。

APRIは、サプライチェーンが水揚げ、調理、皮むきなどのデータをすべて入力できるように、モバイルアプリケーション「APRI Apps」を開発しました。全員が管理文書のプロセスにうまく従えば、BSC製品とその関連データは、集荷業者とそれを供給した漁船までさかのぼって追跡することが可能になります。これにより、水揚げから最終的な輸出に至るまで、漁業法の遵守度を評価することができるのです。

管理文書の導入は、中央ジャワ、東ジャワ(マドゥラ)、東ランプンの主要な BSC 漁場で試験的に実施された。この取り組みでは、インドネシア全土でプログラムを展開する前に、回収業者、ミニプラント、加工施設に対して、障壁と成功の機会をよりよく理解するための広範なアウトリーチとトレーニングが必要とされました。

2018年6月、NFIカニ協議会は、2018年7月1日を正式な開始日として、管理文書システムの完全実施を開始しました。現在、独立監査人がインドネシア全土のミニ工場を訪問し、文書への準拠を評価しています。APRIはマッピングプロジェクトを通じて、全国に445のミニプラントがあると推定し、現在2019年に向けて300のミニプラント監査(およびそれらのプラントに供給する一部の集荷業者に対する時折のチェック)を目指しています。

最初の結果は非常に有望です。現在までに35のミニ工場が監査を受け、全体の遵守率が98%であることが判明しました。具体的には、最小水揚げ量規制(5.7%)、卵生雌の捕獲禁止(8.5%)の不適合率が低く、実施されている規制がしっかり守られていることが監査で示されました。

インドネシアBSCの物語には、データ収集の努力やコミュニティを基盤とした共同管理活動など、さらに多くの部分や断片が存在します。これらの活動や、インドネシアBSCの管理文書と監査プロセスの継続的な実施に関する最新情報については、本年末にお知らせします。

コントロールドキュメントプロセスの進化については、SFPのこちらをご覧ください。

管理文書と第一次監査の詳細については、APRIの報告書をお読みください。